EL BLOG DE LA FIIAPP. Cooperación Española

Diálogo político horizontal entre el estado y las mujeres indígenas, capacitación de la Policía en materia de violencia de género o el lanzamiento de una plataforma oficial sobre estadísticas ambientales. Son solo algunos ejemplos de los hitos logrados en Paraguay con el apoyo del programa de cooperación europea liderado por la FIIAPP/Cooperación Española. A través del trabajo del programa y el compromiso de las instituciones socias paraguayas, el país refuerza sus sistemas públicos y avanza en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Entre las acciones llevadas a cabo, destaca la formación de más de 2.500 funcionarias y funcionarios en ámbitos como la igualdad, la seguridad o el clima.

Políticas públicas: las mujeres indígenas participan en la toma de decisiones

Por primera vez en el país, las mujeres indígenas han iniciado un diálogo político –liderado por el Ministerio de la Mujer con el apoyo del Instituto Nacional Indígena- con las instituciones públicas que forman parte de la Mesa Interinstitucional de Prevención de la Violencia contra la Mujer (PREVIM). La iniciativa ha permitido reflexionar sobre la eficacia de las políticas existentes, considerando las particularidades culturales y sociales de las mujeres indígenas, y se han logrado los primeros acuerdos para incluir en sus protocolos de actuación.

Se han firmado actas con cada una de las instituciones participantes, documentando el historial de encuentros entre las mujeres indígenas y el Estado. Estas actas, aunque varían en detalle según la institución, reconocen la necesidad de capacitar al personal público en temas como la justicia intercultural, la importancia de comunicar la información en la lengua nativa de la persona afectada, así como el manejo de mitos que actúan como barreras en la atención a casos de violencia, entre otros aspectos críticos como la modificación de los protocolos para incorporar los puntos sugeridos por las mujeres indígenas.

Las mesas de trabajo se establecieron como núcleos de discusión continua donde cada institución colabora directamente con representantes indígenas, lo que facilita la creación y reformulación de políticas desde un enfoque interseccional. La firma de los primeros acuerdos al final de estas mesas simbolizó un compromiso tangible hacia cambios estructurales significativos.

Lanzamiento del primer Atlas de Estadísticas Ambientales del Paraguay

¿Cuántas personas mueren por desastres naturales en Paraguay, por cada 100.000 habitantes?

¿Cuál es el índice de especies protegidas de flora y fauna? ¿Cuál es la tasa de mortalidad atribuible al agua insalubre?

El Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) han presentado el primer Atlas de Estadísticas Ambientales de Paraguay para arrojar datos sobre estas y otras preguntas relacionadas con las estadísticas ambientales. Este lanzamiento, destacado en el reciente informe de gestión del Presidente Santiago Peña, marca un hito significativo en la gestión ambiental del país.

El Atlas de Estadísticas Ambientales del Paraguay es una innovadora plataforma web que agrupa información esencial del sector ambiental en una interfaz dinámica, que incluye una amplia gama de datos, metadatos, mapas y gráficos interactivos. La herramienta no solo proporciona acceso a información detallada y actualizada sobre el estado del medio ambiente en Paraguay, sino que también fomenta una mayor transparencia y facilita la comprensión de los actuales desafíos ambientales.

Este proyecto se ha desarrollado como un elemento clave del Subsistema de Estadísticas Ambientales, enmarcado dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico (ENDE). Su principal objetivo es centralizar y visibilizar la generación de datos ambientales por todas las entidades implicadas, mejorando así la capacidad de respuesta a las demandas informativas del sector y apoyando la toma de decisiones basada en evidencias para la conservación y gestión sostenible del medio ambiente en Paraguay.

Capacitación de policías en atención a víctimas de violencia de género

Paraguay ha registrado 18 feminicidios en lo que va de año. Según datos del Ministerio Público, en el primer semestre del 2024 se registraron 18.876 denuncias relacionadas con violencia de género en todo el país. Según las estadísticas, la cifra representa un aumento del 16% con relación a los primeros seis meses del año pasado, y un 50% en comparación con datos del mismo periodo del 2020. (https://www.ultimahora.com/estado-debe-accionar-sobre-el-aumento-de-la-violencia-familiar)

 En este contexto, el proyecto ha apoyado un programa de capacitación para el personal policial diseñado para fortalecer la respuesta institucional ante denuncias de violencia contra mujeres. Este programa, que se desarrolla en colaboración con el Ministerio del Interior, la Comandancia de la Policía Nacional y el Ministerio de la Mujer, ha formado a más de 500 policías en los departamentos de Central, Caaguazú y Alto Paraná, regiones con altas tasas de violencia de género registradas.

Este ciclo de capacitaciones se realiza en colaboración con el Instituto Superior de Educación Policial (ISEPOL) y parte de una metodología novedosa donde el problema de la violencia contra las mujeres no se plantea únicamente desde el ámbito normativo y de la responsabilidad policial sino también desde una mirada integral que apela a la empatía y reconoce el valor de quienes están en primera línea en la atención a las víctimas.

Es un hito sin precedentes para la ISEPOL que pretende capacitar a más de 900 policías en total, la cifra más alta hasta la fecha en la formación de oficiales policiales. Además, esta iniciativa se distingue por ser la primera que imparte entrenamiento mediante una metodología vivencial, desarrollada en colaboración con el Ministerio de la Mujer y el Ministerio del Interior. Este enfoque innovador no solo amplía las competencias de los policías, sino que también refuerza la cooperación interministerial en pro de una gestión más eficaz y empática dentro de las fuerzas de seguridad.

Colaboración Interinstitucional: firma del Memorándum de Entendimiento entre la Contraloría General de la República y el Ministerio de Relaciones Exteriores

La Contraloría General de la República (CGR) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) consolidaron su cooperación mediante un memorándum  para unificar esfuerzos en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Este acuerdo promoverá una colaboración más estrecha en el seguimiento de políticas y programas vinculados a los ODS en el país.

Avances y desafíos en la implementación de los ODS: Reunión del Comité de Dirección del programa 2024

En la reunión del Comité de Dirección, se presentaron los avances y desafíos del programa hasta su finalización en diciembre 2024. Estuvieron presentes las más altas autoridades de nuestras instituciones socias y de la Delegación de la Unión Europea en el país, así como intendentes de las 10 municipalidades con las que trabajamos.   Se destacó la importancia de contar con datos para la planificación y la toma de decisiones con especial énfasis en el nivel territorial.

En el mismo día, se llevó a cabo un diálogo entre intendentes, en el que participó el jefe de la cooperación de la Delegación de la Unión Europea Matteo Sirtori, el Coordinador de la AECID en Paraguay Rafael Ruiperez y el Director Nacional del Instituto Nacional de Estadística (INE), Iván Ojeda. La conversación se centró en mejorar la producción y gestión de datos para el desarrollo sostenible a nivel municipal. Este intercambio permitió identificar áreas críticas donde los municipios pueden aumentar su autonomía y eficacia en la recopilación de datos.

• El proyecto, financiado por la Unión Europea y coordinado por la FIIAPP y el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, ha reforzado la formación del personal consular de España en Marruecos, Senegal, Cabo Verde, Túnez, Egipto, Ghana, Nigeria y Etiopía. 

Promover una migración segura, ordenada y regular. Con este objetivo, el proyecto Migrasafe ha trabajado codo con codo con el personal de los consulados españoles en diversos países de África para formar a su personal sobre la legislación vigente en materia de migración. El objetivo es que puedan facilitar información precisa y actualizada a los migrantes. También se han realizado capacitaciones a los y las oficiales de enlace de inmigración de la Unión Europea. 

Liderado por España, Migrasafe cuenta con la participación de Portugal, Suecia y Suiza y con el apoyo de la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea (DGHOME), que cofinancia el proyecto.

Las diferentes sesiones y actividades organizadas por Migrasafe han puesto el foco sobre las diferentes directivas europeas que promueven una migración segura, ordenada y regular. También se ha promovido el acceso a la información sobre migración legal entre las organizaciones de la sociedad civil, que actúan como fuentes informales de información a los migrantes potenciales. 

A lo largo de la ejecución del proyecto, que arrancó en 2022, se han llevado a cabo:  

• 29 sesiones para personal consular, registrando 143 participantes de 26 Embajadas.
• 15 sesiones para los oficiales de enlace de inmigración (ILOs), registrando 68 participantes de 19 Embajadas.
• 18 sesiones para autoridades nacionales africanas, con 96 asistentes de 42 órganos ministeriales.

Estas son 7 directivas clave sobre las que se ha trabajado:

Consultar directivas