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La cooperación española ha atravesado un año de transición marcado por las nuevas directrices contenidas en el IV Plan Director 2013-2016. Avalada por las pautas internacionales de la Alianza de Busan para la eficacia de la ayuda, busca primar la eficacia real de la ayuda en función del marco institucional, las políticas aplicadas por el receptor, los niveles de corrupción, el riesgo moral y la apropiación y evaluación de resultados. Las limitadas fuentes de liquidez internacional han obligado a ser más austeros y selectivos en la utilización del dinero del contribuyente, en lo que se refiere a países destinatarios de la ayuda: 24, pertenecientes a las zonas consideradas más estratégicas para España. Para leer el artículo completo de Javier Morillas, Catedrático de Economía Aplicada, Universidad CEU San Pablo, pincha aquí
La cooperación española ha atravesado un año de transición marcado por las nuevas directrices contenidas en el IV Plan Director 2013-2016. Avalada por las pautas internacionales de la Alianza de Busan para la eficacia de la ayuda, busca primar la eficacia real de la ayuda en función del marco institucional, las políticas aplicadas por el receptor, los niveles de corrupción, el riesgo moral y la apropiación y evaluación de resultados. Las limitadas fuentes de liquidez internacional han obligado a ser más austeros y selectivos en la utilización del dinero del contribuyente, en lo que se refiere a países destinatarios de la ayuda: 24, pertenecientes a las zonas consideradas más estratégicas para España.
Para leer el artículo completo de Javier Morillas, Catedrático de Economía Aplicada, Universidad CEU San Pablo, pincha aquí
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Esta semana va de vídeos. Aquí os dejamos otro que explica el funcionamiento de uno de nuestros proyectos de cooperación más importantes: EUROsociAL. Nos lo explica Javier Quintana, @DirectorFiiapp
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Viajar a Latinoamérica siempre me produce una satisfacción personal y profesional, lo que se dice una sonrisa de oreja a oreja mientras subo el avión. Viene bien, porque hace que las dos horas de retraso en el despegue se conviertan en un entretenimiento sobre lo qué hacer en Perú, en esta ocasión, el destino final.
En el pasaje, migrantes de un lado y de otro, que es lo que tiene este “nuevo mundo”, o quizás siempre ha sido así. Después de las grandes guerras del siglo XX, miles de europeos hicieron las Américas, y desde los noventa hasta el inicio de la crisis en 2007, ocurrió lo contrario… y ¿qué está pasando ahora? Me viene a la mente la frase de un amigo que acaba de llegar a Montevideo: “no emigro, me echan”, no estoy tan de acuerdo, pero el porqué de este nuevo escenario migratorio ya lo conversaré con los compañeros de Migración, que también andan porn estas latitudes, más al norte, en Antigua Guatemala.
Sigo paseando por los pasillos del Airbus 340-600 y también observo muchas guías del Perú en manos de centroeuropeos elegantes, italianas mayores con espíritu aventurero y jóvenes españoles de estilo mochilero. El Perú, un destino muy versátil y atractivo para mucha gente independientemente de la procedencia, edad y estrato social.
Ya en el aeropuerto Jorge Chávez de Lima, el reencuentro con compañeros de la Comisión Europea y del socio coordinador IILA nos va introduciendo en el motivo del viaje, el Encuentro de EUROsociAL. Se va a celebrar “oficialmente” en Lima desde el 24 al 26 de abril pero lleva “cocinándose” desde principio de año con un extenso trabajo de consultas a los socios y a las instituciones participantes para llegar aquí con la mejor selección de temas que motive un debate productivo para el recorrido más inmediato de EUROsociAL.
La primera mañana limeña nos ofrece un típico paisaje de densa niebla matinal. Para desayunar, la prensa local (El Comercio) nos deja una interesante estadística: la segunda y tercera mayores preocupaciones de los peruanos son la corrupción y la falta de trabajo, nos suena verdad, la primera también me evoca a dificultades en otras trópicos, la falta de seguridad; en lo que por cierto también trabajan en su reducción otros compañeros de la FIIAPP. A destacar del tema de portada lo que más valoran los peruanos de la gestión de Ollanta Humala: los programas sociales para los más desfavorecidos; precisamente uno de los sectores en los que EUROsociAL colabora con las instituciones peruanas.
La niebla da paso a un soleado domingo que nos deja una preciosa estampa de Lima, de esparcimiento y tranquilidad por sus parques y calles. El ají de gallina nos pone en aviso de los placeres de la rica gastronomía peruana, y la sobremesa se resuelve con un pequeño paseo por uno de sus malecones a la espera de más compañeros para el Encuentro. La tarde vuelve a concentrarnos alrededor de una mesa con listados, estudios de caso, agendas y decenas de detalles que afinar.
La cuenta atrás comenzó, estamos a tres días del I Encuentro Anual de EUROsociAL II.
Por Enrique Martínez (@kikeguatemala), responsable de comunicación y visibilidad del Programa EUROsociAL II
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Los Directores de Asuntos Sociales y Administración Pública y de Desarrollo Económico y Medio Ambiente de la FIIAPP, Isabel Ramos y Agustín Fernández, han recibido con calificación de sobresaliente el diploma de superación del VII Curso de Evaluación de Intervenciones de Cooperación para el Desarrollo del CECOD (Centro de Estudios de Cooperación al Desarrollo).
La FIIAPP se suma así a la nueva política de evaluación impulsada por la Secretaría General de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SGCID), que ha puesto de manifiesto la necesidad de una evaluación mucho más rigurosa de la eficiencia de la ayuda, con una orientación hacia resultados y ofreciendo una mayor rendición de cuentas.
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Ban Ki-Moon, Secretario General de Naciones Unidas, acaba de clausurar en Madrid, el pasado 4 de abril de 2013, la Reunión de Alto Nivel sobre Hambre, Seguridad Alimentaria y Nutrición, en el marco de la nueva Agenda de desarrollo Post-2015.
En esta reunión han participado 32 países, organizaciones de la sociedad civil y todas las agencias de Naciones Unidas, entre las cuales cabe destacar la intensa participación de la FAO (Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), el PMA (Programa Mundial de Alimentos), el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) y el FIDA (Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola).
Todo ello supone, sin duda, un fuerte respaldo de Naciones Unidas a la labor realizada por España durante el último año y medio, en el que la Cooperación Española ha desarrollado una labor extraordinariamente activa en el ámbito multilateral.
En julio de 2011, el Secretario General de Naciones Unidas lanzó el debate sobre la Agenda Post-2015 con la presentación del Informe anual “Acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Este Informe, además de presentar los principios generales del proceso Post-2015, impulsó un proceso de consulta inclusivo, transparente y abierto, con la participación de todos los agentes interesados.
Dentro de este proceso destaca la organización de consultas nacionales (en 100 países en desarrollo) y consultas temáticas sobre 11 temas: desigualdades, salud, educación, crecimiento y empleo, sostenibilidad ambiental, gobernanza, conflictos y fragilidad, dinámicas de población, seguridad alimentaria y nutrición, energía, y agua.
España, junto con Colombia, fue elegida como país anfitrión para albergar la Consulta Global sobre Hambre, Seguridad Alimentaria y Nutrición, bajo el liderazgo de la FAO y del PMA.
Esta consulta temática sobre Seguridad Alimentaria es el resultado de meses de intenso y estrecho trabajo entre España y Naciones Unidas. En noviembre del 2012, se inició la reunión de Madrid con una consulta electrónica sobre “El hambre y la seguridad alimentaria y nutricional”, y el pasado 11 de febrero de 2013 en Roma, tuvo lugar una consulta informal en el marco del Comité de Seguridad Alimentaria (CSA) de la FAO.
A todo ello hay que añadir el Taller “Enfoque Multisectorial para la Seguridad Alimentaria y Nutrición”, organizado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM), con el apoyo del Gobierno de España, y celebrado en Madrid el 7 y 8 de marzo de 2013.
Todo este proceso, liderado por el Secretario General de Naciones Unidas, ha servido para reflexionar sobre los logros alcanzados, los retos pendientes y los próximos pasos a seguir por parte de todos los agentes involucrados en materia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Durante la Reunión de Alto Nivel del 4 de abril de 2013 en Madrid se ha tratado de conectar la seguridad alimentaria con otras prioridades emergentes de la nueva agenda, incluyendo la salud, el agua y el empleo, así como las barreras económicas y medioambientales existentes para una seguridad alimentaria y nutrición adecuadas.
En esta reunión, además, se ha adoptado el Informe“Consulta de Alto Nivel de Madrid”, que contiene las principales recomendaciones y aportaciones realizadas a lo largo de las diferentes consultas.
Además de esta Reunión de Alto Nivel, España ocupa también una silla en el Grupo de Trabajo de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con el objetivo de integrar los principales retos de la sostenibilidad en la Agenda Post-2015, sin descuidar la consecución de los ODM. Los pasados 14 y 15 de marzo de 2013 tuvo lugar su primera reunión de trabajo, en la que el Secretario General de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Gonzalo Robles, ostentó la representación del grupo interno integrado por España, Italia y Turquía.
Por tanto, la Cooperación Española está participando en primera línea en la definición de los dos elementos más importantes ¾ODM y ODS¾ para la nueva Agenda post-2015.
Todo ello, junto con otras iniciativas, como la firma del acuerdo con el PMA para establecer una sede de la plataforma logística humanitaria en el puerto de Las Palmas de Gran Canaria, confirman el papel relevante de España en las iniciativas y procesos desarrollados por el sistema de Naciones Unidas.
JAVIER SOTA (@MejorAyuda), Coordinador del Programa de seguimiento y evaluación de la Cooperación Española en Fundación FIIAPP y miembro del Comité Ejecutivo del CECOD.
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Una vez existe el interés y el compromiso, se debe pasar a la acción. Este ha sido el propósito del proyecto MeDAO
A mediados de 2010, cuando el equipo de Migración y Desarrollo de la FIIAPP contaba con la experiencia de dos años en la coordinación del proyecto que acompaña el Proceso Euroafricano sobre Migración y Desarrollo, el “Proceso de Rabat”, recibimos la propuesta de cuatro países africanos para trabajar juntos poniendo en práctica los compromisos políticos en acciones concretas.
Recibir esta propuesta fue muy estimulante, un ejercicio de realidad y, sobre todo, un reto al que todo el equipo de M&D (Migración y Desarrollo) queríamos sumarnos. Así nació el proyecto MeDAO.
Los procesos de debate político son imprescindibles, muestra de ello es la relevancia que ha cobrado el Proceso de Rabat como una plataforma de concertación de políticas, de compromisos y de corresponsabilidad en la gestión de los flujos migratorios. Una vez existe el interés y el compromiso, se debe pasar a la acción; este ha sido el propósito del proyecto MeDAO.
El eje vertebrador del proyecto ha sido promover la gobernanza de las migraciones: el fortalecimiento de instituciones, la definición de políticas/acciones y la cooperación internacional-intrarregional. En concreto, se han desarrollado 4 planes de trabajo, sobre educación financiera en Marruecos, sobre la promoción de la protección social y las redes de apoyo en Senegal y sobre el fortalecimiento de los lazos entre las comunidades en el exterior (diáspora) y sus países de origen en Cabo Verde y en Costa de Marfil.
Sin duda, a lo largo de los 36 meses de vida del MeDAO hemos generando espacios de debate, diseñando herramientas de comunicación e intercambio de información, de aprendizaje y, hemos vivido también algunos momentos de “sobresaltos” debido a la complejidad de la logística. Con mucho esfuerzo siempre hemos trabajado desde la convicción de que aportábamos algo nuevo al debate migratorio.
A modo de ejemplo, hemos asumido conjuntamente el reto de poner en práctica un modelo de educación financiera para los migrantes marroquíes y sus familias. El proyecto MeDAO ha elaborado un manual formativo, unos indicadores de evaluación y un libro del estudiante sobre la gestión de los ahorros enfocado a la inversión. Marruecos ha apostado por este tema al recogerlo como un elemento clave en el Partenariado de Movilidad UE-Marruecos. De hecho, a día de hoy no podemos afirmar rotundamente que gracias al proyecto MeDAO la educación financiera sea una de las prioridades del Ministerio de los Marroquíes Residentes en el Exterior, pero sí podemos asegurar que hemos contribuido a ello.
Sin duda el equipo del proyecto encabezado por Marzia Cardinali con el apoyo de Ignacio Suárez, Sandra Bonacasa, y Fatoumata Niox ha conseguido cumplir con los objetivos del proyecto dando respuesta de una forma pertinente y rigurosa a los intereses de los cuatro países. La evaluación externa actualmente en curso arrojará más información sobre los logros y el impacto del proyecto.
Equipo de Migración y Desarrollo de la FIIAPP
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